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Estrategia de Desarrollo para la elevación de la Calidad de Vida (página 2)



Partes: 1, 2

    1. 1.1.1 Caracterización de la localidad
      de Congojas.

      La localidad de Congojas está ubicada
      hacia la parte este del municipio de Rodas en las
      márgenes del Río Anaya a sólo seis
      kilómetros de la cabecera municipal, contando con
      cinco asentamientos: Congojas, La Recompensa, Finca Santa
      Ana, Parque Alto y La Lolita. El Consejo Popular limita
      al Norte con Cartagena, al Sur con Ariza, al Este con
      Arriete del municipio Palmira y al Oeste con el Consejo
      Popular Rodas I. Posee una extensión territorial
      de 32.8 kilómetros cuadrados, su renglón
      económico fundamental es el cañero
      ganadero. Existe una población de 3931 habitantes, de
      ellos: Zona urbana: 2277 y Zona rural: 1654. Distribuidos
      en 1403 núcleos familiares, de ellos: 812 en la
      zona urbana y 591 en la zona rural.

      Población Económicamente
      Activa.
      Hombres de 17 a 60 años: 1407, de
      ellos 60 no trabajan; Mujeres de 17 a 55 años:
      1269, de ellas 419 son amas de casa; Total de
      trabajadores: 2676; Total de trabajadores en la
      localidad: 786; % que representan: 29.3; Total de
      trabajadores fuera de la localidad: 1411; % que
      representan: 52.7. El 82.2% de los habitantes
      económicamente activos se encuentran realizando alguna
      actividad productiva, económica, social,
      etc.

      1.1.2 Caracterización de la localidad
      de Las Medidas.

      La localidad de Las Medidas está
      conformada por un Consejo Popular que lleva este mismo
      nombre, este fue creado en Enero de 1992, cuenta con una
      extensión de 120Km2 y un total de 1213
      habitantes. Esta localidad pertenece al municipio de
      Rodas y posee 3 asentamientos: Medidas, Batey Nuevo y
      Jabacoa, además de dos caseríos: Cayo Palma
      y el Corojo y una zona dispersa La Majagua y San Lino.
      Está constituido por 4 circunscripciones, con 4
      delegados respectivamente y 3 representantes de la ANAP,
      la FMC, y los CDR. El Consejo Popular limita por el Norte
      con Santiago de Cartagena, por el Este con el Consejo
      Popular 5 de Septiembre, por el Sur lo rodean Rodas y
      Abreus, por el Este el municipio de Aguada y el
      Río Hanábana. Esta Comunidad cuenta con una población
      económicamente activa de 98 Hombres y 91 Mujeres.
      La actividad fundamentalmente esta basada en la agricultura por la cercanía del CAI
      5 de Septiembre.

      La localidad cuenta con una población de
      1311 habitantes y 426 núcleos familiares, de ellos
      591 hombres y 528 mujeres; además cuenta con 192
      niños, de ellos 64 de 0-5
      años y 128 de 6-15 años.

    2. Caracterización de las localidades de
      Congojas y Las Medidas.
    3. Procedimiento metodológico utilizado
      para diagnosticar el
      estado de la calidad de
      vida en las localidades de Congojas y Las
      Medidas.
  1. Diagnóstico del Estado de
    la Calidad de
    Vida de las Localidades de Congojas y Las
    Medidas.

Para llevar a cabo el diagnóstico de la calidad de vida de los
habitantes de ambas localidades, se utilizó la Metodología aportada por Hernández,
Nodaymis, con algunas adecuaciones.

1.2.1 – El proceso de
selección de expertos:
Para la
selección de expertos que participan en la
aplicación de las técnicas
se utiliza el Método TZ
Combinado. Se designaron 25 especialistas a los que se le aplica
la "Encuesta para
la Selección del Grupo de
Expertos en Calidad de Vida de las Localidades de Congojas y Las
Medidas" para luego elegir de ellos los 15 especialistas (para
cada localidad) con mejores condiciones para realizar la investigación. Los especialistas que hayan
sido elegidos 19 o más veces se consideran que poseen un
nivel de competencia
significativo en el problema formulado; por lo que serán
considerados expertos. Mientras que aquellos especialistas cuya
cantidad de elecciones sea un número intermedio (entre 19
y 11), se pueden considerar competentes, quedando a criterio del
promotor invitarlos a formar parte de los expertos en el
grupo.

1.2.2- Selección de indicadores: El
listado de indicadores
para ambas localidades está conformado por 10 grupos de
variables

Grupo

Nombre del Grupo.

Cantidad de

Indicadores.

I

Localidad y medio
Ambiente.

12

II

Riqueza Material.

17

III

Demografía.

11

VI

Empleo.

8

V

Suministros Básicos.

8

VI

Estado de la vivienda.

9

VII

Educación.

7

VIII

Salud
Pública.

11

IX

Autorrealización y prestigio.

9

X

Patrimonio Socio- Cultural.

7

Total de Indicadores

99

Teniendo en cuenta la gran cantidad de indicadores,
igualmente fue necesaria la aplicación de la "Encuesta
para la Selección de Indicadores de las Localidades de
Congojas y Las Medidas" a los grupos de expertos seleccionados
con el objetivo de
obtener las variables más importantes. Una vez respondidas
las encuestas, se
procesaron mediante el paquete estadístico SPSS 10.0 para
Windows,
obteniendo como resultado final un listado de variables que por
grupos mostraba la siguiente cantidad de Indicadores:

Grupo

Nombre del Grupo.

Cantidad de

Indicadores
Congojas.

Cantidad de

Indicadores Las
Medidas.

I

Localidad y medio Ambiente.

5

4

II

Riqueza Material.

11

7

III

Demografía.

3

6

VI

Empleo.

6

3

V

Suministros Básicos.

7

3

VI

Estado de la vivienda.

4

5

VII

Educación.

4

6

VIII

Salud
Pública.

4

6

IX

Autorrealización y prestigio.

5

5

X

Patrimonio Socio- Cultural.

4

1

Total de Indicadores
Seleccionados.

53

46

Para la obtención de las variables anteriormente
expuestas, los resultados del procesamiento estadístico se
muestran que para el coeficiente de Kendall se obtuvo un valor de 0,875
para el caso de la localidad de Congojas y para la localidad de
Las Medidas 0,779; lo cual demuestra que existió un alto
nivel de concordancia entre las opiniones de los
expertos.

1.2.3-Determinación del índice de
calidad de vida. Aplicación del Método
Batelle-Columbus
.

Este método se aplicó para ambos casos de
la siguiente manera:

  • El listado de indicadores seleccionados es de 53
    indicadores para la localidad de Congojas y 46 para la
    localidad de Las Medidas.
  • Para evaluar la importancia de los indicadores se le
    concedió un valor de 1000 puntos a todos los grupos de
    indicadores y se dieron a evaluar su importancia a los expertos
    seleccionados con la aplicación de la "Encuesta para la
    ponderación de Indicadores seleccionados en las
    Localidades de Congojas y Las Medidas", donde se les
    pidió a los expertos que evaluaran los indicadores (que
    antes habían seleccionado) en: progreso,
    regresión y estancamiento exponiéndose para cada
    valor, la clase de
    signos
    consignados y su valoración. A cada signo un valor (+)
    se le atribuye un valor 11, al signo (=) un valor 5 y al signo
    (-) un valor 0. Posteriormente para poder
    unificar todos estos indicadores, se utiliza la función
    de transformación de Calidad de Vida (Conesa, 1999) y se
    halló el porciento del máximo posible de calidad
    de vida mediante la siguiente fórmula: % CV = C1/D1,
    Donde: C1:Puntos alcanzados para cada indicador según la
    opinión de los expertos. D1:% máximo a alcanzar
    suponiendo que todos estuvieran en progreso. N: Numero de
    encuestados.
  • Suma ponderada de calidad de vida en la
    situación sin proyecto: Una
    vez que se tienen estos valores se
    determinó el índice de calidad de vida total y de
    cada uno de los grupos o categorías basado en el
    siguiente criterio:

C.V=
A1*B1+A2*B2…….An*Bn

Donde A1 es el valor de importancia obtenido en la
encuesta. B1:Valor obtenido a través de la función
de transformación. N: Número de
indicadores.

2. Estrategia de
Desarrollo
Local para la Elevación de la Calidad de Vida en Congojas
y Las Medidas.

En este capítulo se analizan los resultados del
calculado para la medición de la calidad de vida y se
muestra una
estrategia de desarrollo para la elevación de la calidad
de vida en la localidad de Congojas.

2.1 – Análisis de los resultados del cálculo
del índice de Calidad de Vida para las localidades de
Congojas y Las Medidas.

A continuación se muestra una tabla resumen de
los resultados del índice de calidad de vida para grupo y
el cálculo de la calidad de vida total para cada
localidad:

 

Congojas

Las Medidas.

Categoría

Resultado

Estado

Resultado

Estado

I. Localidad y Medio Ambiente

-0.7941

Regresión

1.328

Progreso

II. Riqueza Material

-0.5582

Regresión

-0.2876

Regresión

III. Demografía

0.3537

Progreso

-0.2917

Regresión

IV. Empleo.

-0.5490

Regresión

-0.3360

Regresión

V. Suministros Básicos

-0.7595

Regresión

-0.8909

Regresión

VI. Estado de la Vivienda

1.0523

Progreso

-1.0304

Regresión

VII. Educación

0.4997

Progreso

-0.3171

Regresión

VIII. Salud
Publica

-0.6385

Regresión

-0.3964

Regresión

IX. Autorrealización y
Prestigio

0.2808

Progreso

-0.2950

Regresión

X. Patrimonio Sociocultural

0.4074.

Progreso

-0.1661

Regresión

Calidad de Vida Total

-0.7054

Regresión

-2.6832

Regresión

En sentido general, según la opinión de
los expertos el Índice de Calidad de Vida para la
localidad de Congojas presenta una tendencia relativamente
negativa, o está en regresión, esto está
dado fundamentalmente por los resultados de los grupos: Localidad
y Medio Ambiente, Suministros Básicos, Salud Publica,
Riqueza Material y Empleo, los cuales alcanzaron valores de
regresión menores de -0.4.

Para el caso de la localidad de Las Medidas los expertos
también son de la opinión de que la calidad de vida
presenta una tendencia negativa o está en
regresión; esta opinión se sustenta en que todos
los grupos (excepto Localidad y medio ambiente) están en
regresión.

2.2- Resumen ejecutivo del diagnóstico de la
localidad. Análisis DAFO.

Después de haber realizado el análisis de
los resultados del cálculo del índice de Calidad de
Vida en ambas localidades es necesaria la construcción de sus Matrices
DAFO.

Listado de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas de la Localidad de Congojas:

Fortalezas:

  1. Presencia de recursos
    naturales paisajísticos que pueden constituir
    atractivo.
  2. Mejoramiento del Estado General de la
    vivienda.
  3. Disponibilidad de fuerza de
    trabajo
    calificada en la localidad, sobre todo femenina.
  4. Participación de la población en
    actividades políticas, culturales y
    deportivas.

Oportunidades:

  1. Voluntad de la dirección del gobierno
    municipal de apoyar procesos de
    desarrollo local.
  2. Estabilidad política y social
    del país, la región y la localidad.
  3. Regulaciones favorables a la protección
    ambiental en el entorno nacional.
  4. Desarrollo de Programas de la
    Revolución por voluntad política
    del país.

Debilidades:

  1. Incidencia de factores ambientales (contaminación del agua potable, carencia
    de servicios de
    alcantarillado y contaminación de los ríos) en la
    salud de la población.
  2. Débil infraestructura para los servicios y el
    transporte.
  3. Poca participación de la mujer en
    la actividad laboral.
  4. Prevalencia de enfermedades (HTA,
    Asma, ECV,
    CI, ICR) en la salud de la población.

Amenazas:

  1. Elevadas restricciones para el acceso de financiamiento interno y externo para ejecutar
    proyectos.
  2. Crisis económica y bloqueo económico a
    Cuba.
  3. Ausencia de una política
    económica activa que favorezca el desarrollo local a
    partir de los recursos
    endógenos.
  4. Factores climáticos adversos dificultan el
    desarrollo
    económico del país.

Estos elementos (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades
y Amenazas) se analizan de acuerdo a las relaciones Fortalezas y
Debilidades, con las Oportunidades y Amenazas, ponderando el
valor de los impactos en una escala de
incidencia de 0 a 3. Las puntuaciones que se otorgan son el
resultado del consenso del criterio de los
participantes.

El valor total de cada cuadrante es consecuencia de la
suma algebraica de los impactos, lo cual permite, de acuerdo a la
puntuación más elevada, ubicar a la localidad en
una de las posiciones que plantea el análisis DAFO
(ofensiva, defensiva, adaptativa y de supervivencia) y asumir las
consecuencias que al respecto se derivan.

La situación actual de la localidad de Congojas,
la coloca en una posición Adaptativa (III cuadrante:
oportunidades, debilidades) con un total de 32 puntos, lo que
significa que debe aprovechar las oportunidades que se generan y
minimizar las debilidades actuales, aprovechando las fortalezas
del sitio y atenuando las amenazas.

Listado de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas de la Localidad de Las Medidas:

Fortalezas:

  1. El Consejo Popular ha sido dirigido por una sola
    persona desde
    sus inicios.
  2. Cuenta con recursos naturales que pueden ser
    aprovechados para el desarrollo local a partir de los recursos
    endógenos.
  3. Cercanía a la autopista nacional.
  4. Tradiciones agrícolas de la población
    local.

Oportunidades:

  1. Voluntad de la dirección del gobierno
    municipal de apoyar procesos de desarrollo local.
  2. Estabilidad política y social del país,
    la región y la localidad.
  3. Regulaciones favorables a la protección
    ambiental en el entorno nacional.
  4. Desarrollo de Programas de la Revolución por
    voluntad política del país.

Debilidades:

  1. Débil infraestructura para el transporte y el
    abasto de agua.
  2. Elevado porciento de viviendas en regulas y mal
    estado.
  3. Malos hábitos higiénicos y sanitarios
    de la población local.
  4. Bajo nivel educacional y mala conducta de
    social por una parte de la población local.

Amenazas:

  1. Elevadas restricciones para el acceso de
    financiamiento interno y externo para ejecutar
    proyectos.
  2. Crisis económica y bloqueo económico a
    Cuba.
  3. Ausencia de una política económica
    activa que favorezca el desarrollo local a partir de los
    recursos endógenos.
  4. Factores climáticos adversos dificultan el
    desarrollo económico del país.

La situación actual de la localidad de Las
Medidas, la coloca en una posición Adaptativa (III
cuadrante: oportunidades, debilidades) con un total de 36 puntos,
lo que significa que debe aprovechar las oportunidades que se
generan y minimizar las debilidades actuales, aprovechando las
fortalezas del sitio y atenuando las amenazas.

La situación actual de la localidad de Medidas,
la coloca en una posición Adaptativa (III cuadrante:
oportunidades, debilidades) con un total de 36 puntos, lo que
significa que debe aprovechar las oportunidades que se generan y
minimizar las debilidades actuales, aprovechando las fortalezas
del sitio y atenuando las amenazas.

2.3- Determinación de Objetivos
Finales e Intermedios de la Estrategia de
Desarrollo.

2.3.1- Determinación de Objetivos Finales e
Intermedios de la Estrategia de Desarrollo para el caso de la
localidad de Congojas.

El problema estratégico de la localidad de
Congojas es: Si se superan las limitaciones de la infraestructura
del transporte y los servicios, se le da participación a
la mujer en la
actividad laboral y se superan los problemas
ambientales que traen como consecuencia la prevalencia de
enfermedades, entonces se podría aprovechar la estabilidad
política y social del país, la región y la
localidad, las regulaciones favorables a la protección
ambiental, el desarrollo de los Programas de la
Revolución, cumpliéndose así la voluntad de
la dirección del gobierno municipal de apoyar procesos de
desarrollo local.

Para la solución de este problema
estratégico se definieron para la localidad 5 Áreas
Claves de Éxito: 1. Infraestructura del Transporte y los
Servicios, 2. Medio Ambiente de la localidad de Congojas, 3.
Salud, 4. Empleo y 5. Economía.

Ahora lo que continúa para seguir el proceso
secuencial de la estrategia de desarrollo es delimitar los
Objetivos Finales y Objetivos Intermedios a conseguir con vistas
a lograr una consolidación del estado adaptativo, que
permita un desplazamiento de la localidad hacia las posiciones
defensiva y ofensiva. Por lo que se refiere a los primeros, que
son los genéricos, tenemos los siguientes:

Objetivos Finales:

  1. Ampliar y modernizar, sobre bases sostenibles, la
    infraestructura para el transporte y la prestación de
    servicios en la localidad.
    Con este objetivo se pretende
    mejorar los elementos componentes de la infraestructura del
    transporte y de la prestación de servicios a la
    población, hasta garantizar su calidad, cantidad,
    pertinencia, y capacidad de cubrir las demandas de la
    población local. En este sentido el criterio principal
    de partida es la concepción de que el ser humano, si no
    disfruta de determinadas condiciones infraestructurales no
    observa por la conservación, mantenimiento y mejoramiento de las
    existentes.
  2. Mejorar sostenida, inmediata y gradualmente las
    condiciones ambientales de la localidad con la
    participación activa del gobierno local y de los
    ciudadanos para mejorar la salud de la población.
    La
    idea de la puesta en práctica de este objetivo va
    encaminada a solucionar los problemas
    ambientales que inciden negativamente en la calidad de vida
    de esta población, al ser afectado un elemento
    primordial para el ser humano como es su salud. Así se
    hace necesario el despliegue de proyectos y diversos programas
    de educación
    ambiental que lleguen a cada familia y
    posibiliten consolidar hábitos ciudadanos e introducir
    normas de
    conducta socialmente aceptables.
  3. Dinamizar la economía local generando
    nuevas fuentes de
    empleo.
    Con este objetivo se pretende lograr que los
    beneficios derivados del progreso económico permitan al
    área funcional superar el estado de estancamiento y
    debilidad económica que se observa en su estructura
    productiva.

Objetivos intermedios relativos a la
ampliación y modernización de la infraestructura
para el transporte y la prestación de
servicios:

  • Renovar el parque automotor para la prestación
    de servicios de transportación pública del
    municipio de Rodas, de manera que se destinen algunos de
    éstos para mejorar el acceso a la localidad.
  • Posibilitar distintas formas de acceso a los recursos
    y fuentes de
    financiamiento que sean imprescindibles para la
    prestación de diversos servicios (entre ellos
    transporte), tanto por la población como por las
    organizaciones.
  • Recuperar Combinado de Servicios.

Objetivos intermedios relativos a el mejoramiento
sostenido, inmediato y gradual de las condiciones ambientales de
la localidad para mejorar la salud de la
población:

  • Crear la infraestructura para el abastecimiento de
    agua y servicio de
    alcantarillado para la población: esto se hace necesario
    pues en la actualidad es preocupante la
    contaminación del agua que consume la
    población.
  • Desplegar programas de educación ambiental por
    segmentos específicos de la población (Escolar,
    Familias, Organizaciones de masa, Centros de Trabajo,
    Asociaciones, Lugar de residencia) que posibiliten consolidar
    hábitos ciudadanos e introducir normas de conducta
    socialmente aceptables.
  • Implementar normativas de conducta ciudadana
    encaminadas a la preservación y cuidado del medio
    ambiente y velar por el cumplimiento de éstas en la
    localidad.

Objetivos intermedios relativos a la
dinamización de la economía y la generación
de nuevas fuentes de empleo:

  • Aprovechar integralmente los recursos internos. Se
    trata de aprovechar las ventajas naturales de la localidad e
    identificar todos los recursos que puedan obtenerse.
    Aquí sería importante analizar las
    potencialidades que por su atractivo paisajístico ofrece
    el paraje "Los Paredones", las cuevas de Palo liso (donde
    existen grandes yacimientos arqueológicos) para la
    generación de turismo para nacionales,
    con la creación de una base de campismos que
    generaría empleo y dinamizaría la
    población local.
  • Diversificación de la base productiva local.
    Resulta necesario ampliar la trama productiva local con mayor
    número de actividades. Para ello debe dársele
    impulso a nuevas actividades de servicios ligadas al potencial
    turístico y cultural de local.
  • Propiciar la negociación entre el MINAGRI y el MINAZ
    para el aprovechamiento de las tierras productivas ociosas con
    que cuenta este último.

Una vez enunciados y definidos los objetivos finales e
intermedios, es necesario recoger las líneas de
intervención específicas y prioritarias del mismo
se procede a elegir determinadas intervenciones en las que deben
concentrarse los principales esfuerzos. Estas son las que a
continuación se citan, con la enunciación simple de
los ejes de actuación propuestos: 1.
Dotación de infraestructura para transporte y servicios,
2. Creación de servicio de Alcantarillado, 3.
Dotación y Promoción Turística y 5. Desarrollo
de la Base Productiva Local y generación de nuevos
empleos.

A este conjunto de intervenciones prioritarias cabe
añadir carpetas de proyectos, teniendo en cuenta las
propuestas sugeridas por los expertos.

2.3.2 Determinación de Objetivos Finales e
Intermedios de la Estrategia de Desarrollo para el caso de la
localidad de Las Medidas.

El problema estratégico de la localidad de Las
Medidas es: Si se superan las limitaciones de la infraestructura
del transporte y el abastecimiento de agua, el mal estado
constructivo actual de las viviendas aparejado a los malos
hábitos higiénico sanitarios de la población
en los hogares y su bajo nivel educacional y mala conducta
social, entonces se podría aprovechar la estabilidad
política y social del país, la región y la
localidad, las regulaciones favorables a la protección
ambiental, el desarrollo de los Programas de la
Revolución, cumpliéndose así la voluntad de
la dirección del gobierno municipal de apoyar procesos de
desarrollo local.

Para la solución de este problema
estratégico se definieron para la localidad 4 Áreas
Claves de Éxito: 1. Infraestructura para el Transporte y
el abastecimiento de agua, 2. Viviendas, 3. Promoción de
Salud y 4. Educación.

Objetivos Finales de la Estrategia de
Desarrollo :

  1. Aumentar y mejorar la infraestructura existente
    para el transporte, el abastecimiento de agua y las viviendas
    en la localidad.
    Con este objetivo se pretende mejorar los
    elementos componentes de la infraestructura del transporte, el
    abastecimiento de agua y las viviendas hasta garantizar su
    calidad, cantidad y capacidad de cubrir las demandas de la
    población local. en este sentido el criterio principal
    de partida es la concepción de que el ser humano, si no
    disfruta de determinadas condiciones infraestructurales no
    observa por la conservación, mantenimiento y
    mejoramiento de las existentes.
  2. Crear un programa de
    trabajo preventivo en la localidad, para la promoción
    de salud.
    La idea de la puesta en práctica de este
    objetivo va encaminada a solucionar los problemas
    existentes con los hábitos higiénico sanitarios
    de la población, pues hasta que estos no tomen
    conciencia
    de las afectaciones que tienen sus malos hábitos estos
    problemas no se erradicarán. Así se hace
    necesario que este programa llegue a cada familia y
    posibilite consolidar normas de conducta socialmente
    aceptables.

    Objetivos relativos a el aumento de la
    infraestructura existente para el transporte, el abasto de
    agua y las viviendas en la localidad:

    • Pavimentar las principales vías de acceso
      a la localidad.
    • Renovar el parque automotor para la
      prestación de servicios de transportación
      pública en el municipio de Rodas, de manera que se
      destinen alguno de estos para mejorar el acceso a la
      localidad.
    • Posibilitar distintas formas de acceso a los
      recursos y fuentes de financiamiento que sean
      imprescindibles para la prestación de diversos
      servicios (entre ellos el transporte), tanto por la
      población como por las organizaciones.
    • Posibilitar a las familias distintas formas de
      acceso a recursos materiales para la reparación y
      mantenimiento de las viviendas en regular y mal estado de
      la localidad.
    • Electrificar las viviendas de las familias que
      carecen de este servicio.
    • Facilitar a las familias el acceso a bombas
      de agua y mangueras para solucionar el problema del abasto
      de agua.

    Objetivos relativos a la creación de un
    programa de trabajo preventivo en la localidad y de
    promoción de salud:

    • Impartir conferencias por el médico de
      la
      familia en segmentos específicos de la
      población: Escuelas, Familias, Organizaciones de
      masas, Centros de Trabajo.
    • Trabajar de manera particular con los
      alcohólicos y darle seguimiento al estado de la
      salud de éstos.
    • Crear un microvertedero con los esfuerzos de
      todos los vecinos.
    • Trabajar de manera diferenciada con los
      jóvenes con programas de educación sexual.
    • Implementar en la localidad normativas de
      conducta ciudadana encaminadas a la preservación y
      cuidado del medio ambiente y velar por el cumplimiento de
      estas en la localidad.

    Objetivos relativos a la creación de
    nuevas formas de superación para los habitantes de la
    Localidad:

    • Creación de un aula de la Facultad
      Obrero Campesina en la localidad para que las personas
      que deseen alcanzar el duodécimo grado no tengan
      que trasladarse fuera de la localidad.
    • Habilitar un curso de computación para los pobladores
      locales con la ayuda de la profesora de
      computación de la escuela primaria y con los medios
      existentes en ella.
    • Atender especialmente a los jóvenes que
      estudian fuera de la localidad.
    • Creación de un círculo infantil y
      fomentar el programa de vías no formales para los
      niños que aún no asisten a la
      escuela.

    Ejes de actuación Propuestos: 1.
    Pavimentación de vías y acceso a medios de
    transporte, 2. Mejoramiento de condiciones generales de la
    vivienda y 3. Dinamización educacional y de la
    salud.

    A este conjunto de intervenciones prioritarias cabe
    añadir carpetas de proyectos, teniendo en cuenta las
    propuestas sugeridas por los expertos.

    CONCLUSIONES

    • Se aplicó el procedimiento metodológico existente
      para el diagnóstico de la calidad de, a una
      localidad semiurbana: Congojas y a una localidad rural: Las
      Medidas; realizando las adecuaciones pertinentes. Como
      resultado de la aplicación del TZ Combinado se
      seleccionaron 15 expertos de acuerdo a su nivel de
      competencia para cada localidad. Se toman los diez grupos
      de indicadores de la citada metodología y para el
      diagnóstico se utilizan 53 variables para el caso de
      Congojas y 46 variables para el caso de Las
      Medidas.
    • Se determina la tendencia relativa hacia el
      desarrollo
      sostenible de la localidad de Congojas a partir de los
      criterios de Batelle- Columbus adaptados a las condiciones
      sociales, económicas y ambientales de esta
      localidad. Así, la tendencia de la calidad de vida
      de la localidad de Congojas es de –0.71, incidiendo
      en este resultado los grupos: Localidad y Medio Ambiente,
      Suministros Básicos, Salud Pública, Riqueza
      Material y Empleo; mientras que los grupos que presentaron
      una tendencia relativamente positiva en la localidad son:
      Estado de la Vivienda, Educación, Patrimonio
      Sociocultural, Demografía y Autorrealización
      y Prestigio. La tendencia de la calidad de vida de la
      localidad de Las Medidas es de -2.6832, incidiendo en este
      resultado todos los grupos, excepto Autorrealización
      y Prestigio y Patrimonio Sociocultural
    • Se comprueba que la apreciación del
      deterioro de la calidad de vida en ambas localidades era
      inexacta, al lograr la medición de la tendencia
      relativa de esta con objetividad y rigor científico,
      verificando que se encuentra más deteriorada de lo
      que se percibía.
    • Se realizó un diagnóstico de la
      calidad de vida de la localidad de las localidades de
      Congojas y Las Medidas que permitió el diseño de estrategias de desarrollo local que se
      orientan a la elevación de la calidad de vida de la
      población en ambas localidades.
    • El proceso secuencial seguido para trazar ambas
      estrategias de desarrollo local considera:
      • Diagnóstico.
      • Objetivos Finales
      • Objetivos Intermedios.
      • Ejes de Actuación
        Prioritarios.

    RECOMENDACIONES

    • Como las mediciones realizadas llevan a un
      índice relativo de desarrollo sostenible para cada
      localidad, para poder darle seguimiento a la tendencia se
      hace necesaria la medición de esos parámetros
      dentro de un año, una vez implantadas las medidas a
      corto plazo.
    • Se recomienda definir los proyectos que son
      necesarios ejecutar para lograr el mejoramiento integral de
      la calidad de vida de las localidades de Congojas y Las
      Medidas.

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    marzo 2004.

     

     

     

    Autor:

    Msc. Yuderquis Padillas
    Sánchez
    .

    Licenciada en Economía y Master en Desarrollo
    Local. Profesora del Departamento de Estudios
    Económicos de la Facultad de Ciencias
    Económicas y Empresariales de la Universidad de
    Cienfuegos. Cuba.

    Lic. Ariana Gonzáles
    Martínez.

    Lic. Neldys Prada Pérez.

  3. Creación de nuevas formas de
    superación para los habitantes de la localidad.
    Con
    este objetivo se lograría que las personas en la
    localidad adquirieran un mayor nivel cultural, con lo que se
    resolverían los problemas derivados de esto: la mala
    conducta social y el uso inadecuado de su tiempo
    libre. Al alcanzar este objetivo los jóvenes no
    emigrarían a la cabecera municipal.
Partes: 1, 2
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